微信群里，一位三歲孩子的媽媽展示了自己長長的跨境奶粉購買訂單記錄，“孩子是喝著這些代購奶粉長大的”。
像她一樣的“寶媽”有許多，本著對國外奶粉的信任，她們成為忠實(shí)的跨境奶粉購買者。有數(shù)據(jù)顯示，跨境購嬰幼兒配方奶粉（嬰配粉）的規(guī)模已達(dá)到200億元，占中國嬰配粉市場的五分之一。
然而，這并不是跨境購嬰配粉的全部，在被忽視的角落里，隱藏著跨境奶粉的另一面真相。
這一面，往往與假冒偽劣、走私等關(guān)鍵詞聯(lián)系起來，每年大量的海關(guān)相關(guān)報(bào)道和案件中，奶粉是波及最多的行業(yè)之一。在這些關(guān)鍵詞的背后，是無數(shù)消費(fèi)者對國產(chǎn)奶粉的不信任，以及對跨境奶粉的推崇，是無數(shù)企業(yè)或回避監(jiān)管，或營利需要下對跨境奶粉的擁躉。
需求與利益，構(gòu)成了跨境奶粉的全部真相。這兩個(gè)中性的字眼，同時(shí)催生了這個(gè)行業(yè)并不光彩的一面。
跨境奶粉的B面
銷毀、走私，成為最近跨境奶粉的關(guān)鍵詞。
2020年6月3日至12日，在重慶海關(guān)所屬西永海關(guān)的監(jiān)督下，一批總重約700噸的跨境電子商務(wù)產(chǎn)品集中在沙坪壩區(qū)團(tuán)歇路一垃圾處理場進(jìn)行持續(xù)10天的分批次無害化銷毀。在這些因過期而銷毀的貨物中，嬰幼兒奶粉占比88%，數(shù)量達(dá)60萬罐。
就在不久前的5月29日，廣東省深圳市市場監(jiān)督管理局市場稽查局聯(lián)合深圳海關(guān)開展“使命2020-7”打擊跨境電商走私聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，成功搗毀4個(gè)通過跨境電商偽報(bào)貿(mào)易方式走私奶粉、日用品、化妝品等貨物的犯罪團(tuán)伙，查扣一批涉案書證物證。
經(jīng)查，2016年12月至今，深圳某公司伙同多個(gè)倉儲(chǔ)企業(yè)、物流公司通過跨境電商渠道以偽報(bào)貿(mào)易（偽造訂單、修改訂單等）、低報(bào)價(jià)格等方式走私貨物入境，初估案值3億元，偷逃稅款3000萬元。根據(jù)官方所公布的圖片，可以看到倉庫中存放有澳洲品牌貝拉米等。
這是繼5月19日廣州跨境電商走私大案后，又一個(gè)利用跨境電商平臺(tái)，以偽報(bào)貿(mào)易等方式走私貨物入境的重大走私案。
據(jù)了解，在這次的走私案中，犯罪團(tuán)伙之所以能大量走私奶粉等貨品，很有可能是盜用了消費(fèi)者的身份信息。因?yàn)榘凑找?guī)定，通過跨境購平臺(tái)購買產(chǎn)品是需要提供本人身份證等信息，且每年有購買額度限制。
“這是一種新的走私手段，即盜用公民個(gè)人信息刷單走私?！?第十二屆全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員黃奇帆近日對外表示，由于奶粉、化妝品等的監(jiān)管差異，不法分子利用跨境電商渠道規(guī)避審批，亂象叢生。
過期、盜取個(gè)人信息刷單走私，這顯然不是跨境奶粉領(lǐng)域的主要問題，其更大的問題在于假冒偽劣。
2018年4月，西班牙警方破獲一起假冒知名國際品牌嬰幼兒配方奶粉案件，涉案奶粉重達(dá)8噸、多達(dá)1.3萬盒。據(jù)警方證實(shí)，該犯罪組織在波蘭以1歐元每公斤的成本收購了散裝的假奶粉，并與印有國際知名奶粉品牌內(nèi)部包裝袋以及包裝紙板箱一起寄到西班牙。
經(jīng)檢測，這些假奶粉中雖然沒有對健康有害處的物質(zhì)成分，但缺乏嬰兒身體發(fā)育所需要的營養(yǎng)元素，且由于在包裝過程中沒有采取相應(yīng)的衛(wèi)生安全措施，導(dǎo)致可能感染細(xì)菌。
據(jù)西班牙媒體報(bào)道，這些奶粉大部分原本計(jì)劃銷往中國市場。跨境購、海淘、走私，顯然成為其最有可能進(jìn)入中國的方式。
走私、假冒，在種種舉措背后，是中國龐大的跨境購奶粉需求，也是龐大利益驅(qū)使下的必然。
被放大的國產(chǎn)奶粉焦慮
近年來，我國嬰幼兒奶粉進(jìn)口市場正在快速增長。艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，截至2018年10月，中國奶粉進(jìn)口量達(dá)到了66.9萬噸，同比增長5.2%;進(jìn)口金額20.5億美元，同比增長7.4%。
其中，有數(shù)據(jù)顯示，跨境購嬰配粉大約有200億元，至少占到了中國嬰幼兒配方奶粉市場五分之一的份額，未來其規(guī)模有望達(dá)到300億。
在龐大市場的背后，是無數(shù)國內(nèi)消費(fèi)者的支持。深究其原因，消費(fèi)者對跨境奶粉的偏好是基于對國內(nèi)奶粉品牌的質(zhì)量焦慮，以及對海外奶粉的天然信任。
“雖然相關(guān)企業(yè)和政府都在積極推介國產(chǎn)奶粉，仍然有很多國民不買賬?？缇畴娚淌侨嗣竦倪x擇，這也是用腳投票?！庇蟹治稣J(rèn)為。
真的如此嗎？跨境奶粉真的安全嗎？
2019年底，據(jù)某自媒體統(tǒng)計(jì)，去年國外共爆發(fā)28起重大奶粉安全事故，平均每個(gè)月兩起，比如去年4月，由于疑似被污染，阿聯(lián)酋衛(wèi)生部門召回2批次西班牙生產(chǎn)進(jìn)口的嬰幼兒配方奶粉。
中國，同樣也是海外質(zhì)量不合格奶粉的“受害者”之一，尤其是在跨境電商渠道。早在2017年3月，央視財(cái)經(jīng)曾選取市面上6款熱門跨境電商奶粉抽檢，結(jié)果顯示其中4款沒有達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，不合格率高達(dá)66%。
而且，哪怕不是因?yàn)橘|(zhì)量問題，海外奶粉品牌也并不一定適合中國寶寶。中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，中國的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品是根據(jù)中國人體質(zhì)和健康需要制定的，符合中國寶寶的健康需要，而國外進(jìn)口奶粉，不一定能滿足中國嬰幼兒的營養(yǎng)需求。
比如，中美體質(zhì)不同，美國嬰兒配方奶粉標(biāo)準(zhǔn)對鐵元素的含量只限定了下限，沒有規(guī)定上限，但中國奶粉標(biāo)準(zhǔn)特地對鐵元素的含量規(guī)定了上限，假如中國寶寶長期食用鐵超標(biāo)的奶粉，可能出現(xiàn)鐵過量中毒。
再比如中日之間，由于日本四面臨海，母乳中一般不會(huì)缺碘，所以日本的奶粉沒有對碘含量做要求，而對中國寶寶來說，碘含量很重要，如果缺少就會(huì)影響生長發(fā)育。
“這么多新聞報(bào)道說了日本奶粉碘含量不夠標(biāo)準(zhǔn)，但通過海淘、跨境電商渠道進(jìn)來的還不是在賣嗎？放任這種渠道進(jìn)口嬰兒奶粉，這是不是大漏洞？”有奶粉行業(yè)觀察者拋出了這樣的疑問。
上述中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人同樣有此疑問：“不能對自己國家生產(chǎn)的奶粉嚴(yán)格要求，對洋奶粉就網(wǎng)開一面，讓不符合咱們國家標(biāo)準(zhǔn)的奶粉流入國內(nèi)市場，為什么我們?nèi)绱瞬蛔孕牛繛槭裁匆翊吮”?？?/p>
跨境奶粉背后的推手
一個(gè)龐大、成熟的市場和產(chǎn)業(yè)鏈，從來都是由需求、供給雙向推動(dòng)，跨境奶粉也同樣如此。在部分消費(fèi)者對海外奶粉盲目信任的同時(shí)，也有一些企業(yè)、個(gè)人因各自的考量而助長這一信任，并從中獲利。
對跨境購嬰配粉來說，有一個(gè)繞不開的政策背景，那就是于2016年10月出臺(tái)的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》。
這被看做是“史上最嚴(yán)奶粉新政”，它要求在中國境內(nèi)銷售的奶粉企業(yè)都需要提前進(jìn)行配方注冊，每個(gè)企業(yè)原則上不得超過3個(gè)配方系列9種產(chǎn)品配方，并要規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，明確監(jiān)管要求與申請人法律責(zé)任等。
在中國實(shí)行嬰配粉配方注冊制的當(dāng)下，市場上的嬰配粉存在這樣大概三種銷售方式：第一種，直接獲得配方注冊的國產(chǎn)和進(jìn)口奶粉，可線上線下直接銷售；第二種是通過跨境保稅渠道銷售給中國消費(fèi)者的奶粉，不能在線下直接銷售；第三種就是海淘代購。
其中，獲得配方注冊的國產(chǎn)、進(jìn)口奶粉，監(jiān)管最為嚴(yán)格；通過跨境購渠道進(jìn)入國內(nèi)市場的海外正規(guī)品牌奶粉，產(chǎn)品符合原產(chǎn)地國家標(biāo)準(zhǔn)，但不一定符合中國國家標(biāo)準(zhǔn)；海淘代購則存在很高的產(chǎn)品假冒風(fēng)險(xiǎn)。
對于因配方注冊制而被擋在中國國門的海外奶粉品牌來說，跨境購成為一條“捷徑”。比如，自2018年開始，雀巢加碼跨境電商業(yè)務(wù)，與網(wǎng)易考拉戰(zhàn)略合作，將旗下輔食品牌嘉寶、惠氏啟賦的HMO產(chǎn)品、法國奶粉品牌Guigoz、德國奶粉品牌BEBA等通過跨境電商模式全面引入中國市場。
2019年，各大海外奶粉品牌都加大了在跨境渠道的布局。2019年3月，美贊臣與重慶跨境電商企業(yè)?；菘秃灱s合作；5月，香港版愛他美白金版低敏3在京東、蘇寧等跨境電商渠道上線；7月，美贊臣全新品牌ProCare Affinity全面入駐中國電商平臺(tái)......
據(jù)某自媒體透露，有一家海外乳企，把一款無中文標(biāo)簽，不符合中國國標(biāo)，未獲得我國嬰幼兒配方奶粉配方注冊證的奶粉在中國跨境電商渠道首發(fā)銷售，一罐奶粉賣510元。
按照目前政策規(guī)定，跨境購奶粉規(guī)避了國外工廠需要通過國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證的要求，規(guī)避了嚴(yán)格的配方注冊、嬰幼兒配方奶粉的監(jiān)管要求，以及國家市場監(jiān)管總局的每月抽檢。甚至，跨境購奶粉與傳統(tǒng)進(jìn)口食品的檢驗(yàn)檢疫要求也不同，最終大量海外奶粉從口岸直接通過郵局等發(fā)往銷售者手中。
據(jù)艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，2018年中國嬰幼兒奶粉市場銷售額達(dá)到2221.0億元，同比增長18.6%。預(yù)計(jì)至2020年，中國嬰幼兒奶粉市場規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)張至2955.1億元。
中國龐大的市場對眾多海外奶粉企業(yè)來說無疑是一場必須參與的“狂歡”，而在配方注冊制以及監(jiān)管要求下，跨境購無疑是參與這場“狂歡”的“直通車”。
當(dāng)然，參與到這場“狂歡”中的遠(yuǎn)不止海外奶粉企業(yè)。在國內(nèi)，主打“天然有機(jī)口號(hào)”的貝拉米，由于大部分產(chǎn)品在中國未通過配方注冊，跨境電商、代購成為其產(chǎn)品進(jìn)入中國市場的主要方式。財(cái)報(bào)顯示，截至2019年6月，貝拉米收入為2.66億澳元，中文標(biāo)簽?zāi)谭垆N量為0。
去年9月，蒙牛宣布擬14.6億澳元收購貝拉米全部股份，該交易于去年11月獲批，于12月正式簽約完成。
在跨境奶粉背后，像蒙牛這樣的企業(yè)顯然并不在少數(shù)。
/無線信息5.png "跨境奶粉的三個(gè)真相")
結(jié)語
2008年的奶粉安全事件對國產(chǎn)奶粉的影響是深遠(yuǎn)的，一方面是國家、企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的提高，以及奶粉品牌的提升，另一方面是部分消費(fèi)者對國產(chǎn)奶粉品牌信心的喪失，以及對海外、進(jìn)口奶粉品牌的信心。
而且，這兩種影響雖然并行發(fā)生，之間卻并未交叉，國產(chǎn)奶粉品牌陷入“塔西佗”陷阱，部分消費(fèi)者并未認(rèn)同國產(chǎn)奶粉質(zhì)量的提升，也未能意識(shí)到國外奶粉品牌同樣存在質(zhì)量隱患。九游會(huì)·(j9) - 中國官方網(wǎng)站
在對國內(nèi)奶粉信心缺失的同時(shí)，對海外奶粉盲目推崇，這是跨境購嬰配粉的部分真相。而部分消費(fèi)者對國產(chǎn)奶粉質(zhì)量焦慮的放大，給了另一方即海外奶粉品牌無序發(fā)展的可能。當(dāng)然，這種無序，也少不了各路利益相關(guān)人作為推手。
消費(fèi)需求與國產(chǎn)焦慮，盈利訴求與監(jiān)管規(guī)避，這就是跨境奶粉的全部真相。
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